偽造印刷買賣臨時車號牌，如何定罪量刑？

　　【案情簡介】

　　2021年至2023年間，王某在某地偽造、印刷大量臨時行駛車號牌，郵寄給張某進行打印、銷售。

　　2023年3月1日，王某被人民警察抓獲，王某在押扣押臨時行駛車號牌5000余份。

　　在法院審理期間王某退繳違法所得人民幣四萬元，公訴機關指控王某的行為構成偽造、買賣國家機關證件罪，并具有如實供述自己的罪行、自愿認罪認罰、退繳等量刑情節。

　　【判決結果】

　　被告人王某犯偽造、買賣國家機關證件罪，判處有期徒刑三年，并處罰金四萬元。

　　【律師解讀】

　　臨時車牌與普通車牌一樣，都是用于車輛上路行駛，但普通車牌卻不屬于國家機關證件，具體理由如下：

　　第一，從國家機關證件的特征屬性上看，機動車號牌不屬于國家機關證件范疇。所謂國家機關證件，是指國家機關制作、頒發的，用以證明身份、職務、權利義務關系或其他有關事實的憑證，如結婚證、工作證、學生證、護照、戶口遷移證、營業執照、駕駛證等。而機動車號牌本身并不承載國家機關對車輛的權利、義務關系認證與事實，它的作用僅是對車輛身份的一個標識，而且從證件屬性看，有關機動車的證明和憑證中，只有行駛證、登記證書屬于國家機關證件的范疇，其他證明和憑證則不屬于國家機關證件的范疇。因此，機動車號牌不能歸類于國家機關證件。

　　第二，從刑法所規范的國家機關證件范圍上看，機動車號牌不屬于國家機關證件范疇。與普通國家機關證件相比，刑法上所規范的國家機關證件具有一定的特殊性，刑法所規范的“國家機關證件”范圍要窄的多?！吨腥A人民共和國刑法》第二百八十條第一款設立的目的，就是為保證國家機關的正?；顒?，維護社會管理秩序。因此該條款所規范的“國家機關證件”，必須具備法定性的特征?，F有的司法解釋等有關規定，列明的國家機關證件涵蓋的范圍，包括報關單、進口證明、外匯管理機關的核準件等憑證、狩獵證、駕駛證、行駛證等等。司法實踐也沒有跨越這些證件的范圍簡單地擴充對象加以懲治。所以，根據罪刑法定的原則，我們需要對刑法規范的國家機關證件有所限制，如學生證、工作證、結婚證等，雖同屬國家機關證件，但并不在刑法所規定的范疇之內。

　　第三，從法律規定的變化看，機動車號牌不再屬于國家機關證件范疇。2007年《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理與盜竊、搶劫、詐騙、搶奪機動車相關刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》將涉及機動車證件的犯罪進行了區分，將提供或者出售（偽造的）機動車來歷憑證、整車合格證、號牌以及有關機動車的其他證明和憑證的行為，作為掩飾、隱瞞犯罪所得罪追究刑事責任，而明確將偽造、變造、買賣行駛證、登記證書累計三本以上的行為，作為偽造、變造、買賣國家機關證件罪追究刑責。由此可看出，只有機動車行駛證和登記證書屬于國家機關證件，號牌則排除在此范疇之外。同時，《中華人民共和國刑法》第三百七十五條第二款將非法生產、買賣軍用標志罪表述為非法生產、買賣武裝部隊制式服裝、車輛號牌等專用標志，此處明確地將車輛號牌界定為標志物，而將其排除于該條第一款規定變造、偽造、買賣或者盜竊武裝部隊公文、證件、印章的證件之外，這就間接否定機動車號牌屬于國家機關證件。綜上，機動車號牌不構成盜竊國家機關證件罪。

　　臨時車牌，即臨時通行牌證，不僅印有文字、字母、數字等，背面還印有機動車所有人、住址、車輛類型等信息欄目，并由公安機關交通管理部門蓋章，因此它不僅是車輛的標志，還兼具行駛證的屬性，人民法院將臨時車牌認定為國家機關證件的意見正確。臨時車牌不需要裝載在車輛前部及后部，而是直接放在駕駛室右下角，臨時車牌更容易逃避交警和交通電子眼的監督，偽造、買賣臨時車牌危害巨大，特別是首都北京，屬于國家安全重中之重。因此，偽造、變造、買賣臨時車牌的，依照刑法第二百八十條第一款規定予以處罰。本案中王某屬情節嚴重，人民法院根據王某的犯罪事實、性質、情節及對社會的危害程度，對王某所處的刑罰符合法律規定，并無不當。